Vers une résolution tenant l’Azerbaïdjan responsable de crimes de guerre ? Serge Tateossian 28/09/2022 Source : Armenews

Juste une semaine après sa participation à une visite historique d’une délégation du Congrès en Arménie dirigée par la présidente de la Chambre des États-Unis, Nancy Pelosi (D-CA), la coprésidente du caucus arménien du Congrès, Jackie Speier (D-CA), a présenté une législation condamnant les crimes de guerre de l’Azerbaïdjan contre l’Arménie et Artsakh, appelant les États-Unis à envisager des sanctions et à demander aux tribunaux internationaux de mener des enquêtes appropriées, a rapporté le Comité national arménien d’Amérique (ANCA).

Speier a fait part de son intention de présenter la législation lors des réunions de Washington, DC la semaine dernière avec le ministre des Affaires étrangères d’Artsakh David Babayan et le vice-ministre de la Culture, de l’Éducation, des Sports et des Sciences Lernik Hovanessian, à la suite du séminaire de politique fédérale de l’ANCA. En plus de poursuivre les sanctions pour crimes de guerre, la résolution appelle à une enquête sur l’emprisonnement illégal en cours de prisonniers de guerre arméniens en Azerbaïdjan, condamne la destruction d’églises et de sites historiques arméniens et réaffirme l’intégrité territoriale de l’Arménie et de l’Artsakh. représentant Speier est rejoint par le coprésident du Congressional Armenian Caucus Frank Pallone (D-NJ), le vice-président Adam Schiff (D-CA) et sa collègue membre du Congrès arménien américain Anna Eshoo (D-CA) pour diriger la mesure.

« Nous nous félicitons de l’introduction aujourd’hui de la résolution sur les crimes de guerre de la membre du Congrès Speier - parallèlement à la mesure du membre du Congrès Schiff condamnant les attaques de l’Azerbaïdjan », a déclaré le directeur exécutif de l’ANCA, Aram Hamparian. « Les deux sont des expressions puissantes et bipartites du soutien du Congrès aux mesures statutaires nécessaires pour appliquer la section 907 et couper toute aide militaire américaine à un gouvernement azerbaïdjanais riche en pétrole qui attaque l’Arménie et procède au nettoyage ethnique de l’Artsakh. »

« La députée Speier termine son service au Congrès américain dans le même esprit qu’elle est entrée dans cette grande maison de la démocratie - en tant que voix courageuse et bienveillante pour le peuple arménien - dans son district, à travers l’Amérique, vivant dans notre patrie et dans le monde entier. », a déclaré Matt Senekeremian, président de l’ANCA dans la région de la baie de San Francisco, qui réside à Rep. Quartier de Speier. « Nous sommes aux côtés d’elle pour chercher à tenir l’Azerbaïdjan responsable de ses crimes de guerre. »

La mesure de Speier fait suite à l’introduction plus tôt ce mois-ci de H.Res.1351, dirigée par Rep. Schiff et les dirigeants du Caucus arménien du Congrès, appelant à la fin immédiate de l’aide américaine à l’Azerbaïdjan et condamnant l’attaque non provoquée du président Aliyev contre l’Arménie et l’Artsakh. La mesure compte actuellement 44 coparrainants.

Texte du rép. Résolution Speier condamnant les crimes de guerre azerbaïdjanais

117ÈME CONGRES SESSION 2D

RÉSOLUTION :

Condamnant les atrocités et les crimes de guerre commis par la République d’Azerbaïdjan.

Considérant que le préambule de la Déclaration universelle des droits de l’homme stipule que « les États membres se sont engagés à réaliser, en coopération avec l’Organisation des Nations Unies, la promotion du respect universel et de l’exercice des droits de l’homme et des libertés fondamentales » ;

Considérant que l’article 2 de la Charte des Nations Unies ordonne à tous les États membres de s’abstenir. . . de la menace ou de l’emploi de la force contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de tout État » ;

Considérant que la République d’Azerbaïdjan a rejoint l’Organisation des Nations Unies le 2 mars 1992 et a donc le devoir de respecter les conditions de la Charte des Nations Unies et les engagements reflétés dans la Déclaration universelle des droits de l’homme ;

Considérant que la République d’Azerbaïdjan a ratifié les Conventions de Genève en 1993, qui établissent des normes juridiques internationales sur le traitement des civils, des prisonniers de guerre (PG) et des soldats autrement rendus incapables de combattre ;

Alors que l’article 3 commun aux Conventions de Genève interdit, entre autres violations, « les mutilations, les traitements cruels et la torture ». . . [et] les atteintes à la dignité de la personne, notamment les traitements humiliants et dégradants’’ ;

Considérant que les infractions graves aux Conventions de Genève de 1949 constituent des crimes de guerre au regard à la fois du droit des États-Unis et du Statut de Rome, y compris les homicides volontaires et les exécutions extrajudiciaires, la torture, les traitements inhumains causant de grandes souffrances ou des atteintes graves à l’intégrité physique ou à la santé, la déportation ou la détention illégale, et prise d’otage ;

Considérant que, le 13 septembre 2022, la République d’Azerbaïdjan a lancé une attaque non provoquée et illégale contre le territoire souverain de la République d’Arménie ;

Considérant que cette attaque fait suite à une invasion à grande échelle et non provoquée de la région du Haut-Karabakh par l’Azerbaïdjan en octobre 2020 ;

Attendu que, le 28 septembre 2020, les forces azerbaïdjanaises ont mené une attaque ciblée contre une ambulance militaire arménienne au cours de laquelle des assaillants ont tiré et tué un médecin militaire ;

Considérant que, le 14 octobre 2020, l’artillerie de roquettes azerbaïdjanaise a frappé l’hôpital militaire de Martakert lors d’une attaque « apparemment délibérée », selon Human Rights Watch, dans laquelle la cible militaire la plus proche était à plus de 1,5 kilomètre, et la capacité de guidage par satellite de la roquette assure une précision à moins de 10 mètres ;

Considérant que, le 28 octobre 2020, une roquette d’artillerie azerbaïdjanaise a frappé la maternité du Centre médical républicain, causant d’importants dégâts ;

Considérant que le ciblage des installations et des travailleurs médicaux militaires et civils est une violation du droit international humanitaire ;

Considérant qu’en octobre 2020, des séquences vidéo authentifiées par des organisations non gouvernementales, dont Amnesty International, montraient des soldats azerbaïdjanais décapitant 2 civils à 2 reprises alors qu’ils étaient ligotés ou cloués au sol ;

Considérant qu’en octobre 2020, les forces armées azerbaïdjanaises ont utilisé des munitions au phosphore blanc, interdites par les conventions de Genève, causant de graves brûlures et la mort de civils ;

Considérant que des témoignages de première main ont confirmé la torture et l’exécution extrajudiciaire de prisonniers de guerre arméniens et de civils capturés illégalement détenus en Azerbaïdjan ;

Considérant que, depuis octobre 2020, l’Azerbaïdjan a détenu illégalement plus de 100 prisonniers de guerre et capturé des civils en violation de l’accord tripartite du 9 novembre 2020, dans lequel l’Azerbaïdjan s’est engagé à rapatrier tous les prisonniers de guerre et civils capturés ;

Considérant qu’au 20 septembre 2022, les forces azerbaïdjanaises ont capturé au moins 20 militaires supplémentaires et 3 prisonniers de guerre civils ;

Alors que l’article 15 de la première Convention de Genève de 1949 enjoint aux parties à un conflit de “prendre toutes les mesures possibles pour rechercher et recueillir les blessés et les malades, pour les protéger contre le pillage et les mauvais traitements, pour assurer leurs soins adéquats et pour rechercher pour les morts et les empêcher d’être spoliés’’ ;

Attendu que, le 16 septembre 2022, le chef d’état-major de l’armée arménienne a vérifié des séquences vidéo troublantes montrant la mutilation et la profanation du corps d’une femme militaire par des soldats azerbaïdjanais ;

Considérant qu’une séquence vidéo enregistrée en septembre 2022 montre un soldat arménien capturé recevant des soins pour une blessure à l’épaule, dont le corps a ensuite été restitué au gouvernement arménien, suggérant qu’il a été tué en captivité ;

Considérant que l’Azerbaïdjan a directement ciblé les sites culturels arméniens comme un moyen de priver davantage le peuple arménien de ses droits en éliminant son existence culturelle ;

Considérant que l’Arménie et l’Azerbaïdjan sont des États parties au Deuxième Protocole de la Convention de La Haye de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé, adopté en 1991, qui stipule : « Les Parties à un conflit garantissent l’immunité des biens culturels en vertu de une protection renforcée en s’abstenant de faire de ces biens l’objet d’attaques ou de toute utilisation de ces biens ou de ses abords immédiats à l’appui d’une action militaire » ;

Considérant que l’article 53 du Protocole additionnel I aux Conventions de Genève interdit de commettre « tout acte d’hostilité dirigé contre les monuments historiques, les œuvres d’art ou les lieux de culte qui constituent le patrimoine culturel ou spirituel des peuples » ;

Considérant que, le 8 octobre 2020, les forces azerbaïdjanaises ont bombardé à deux reprises la cathédrale Ghazanchetsots (Saint-Sauveur) du XIXe siècle à Chouchi, un bâtiment d’importance culturelle et religieuse de l’Église apostolique arménienne, causant d’importants dégâts ;

Considérant qu’un rapport publié par Human Rights Watch le 16 décembre 2020 a conclu que l’attaque « sembl[ait] être un ciblage délibéré en violation des lois de la guerre », et son analyse des restes d’armes trouvés sur les lieux de la frappe était « compatible avec une munition capable d’être dirigée avec précision sur une cible spécifique » ;

Considérant qu’un rapport publié le 12 mai 2021 par la Commission des États-Unis sur la liberté religieuse internationale a recommandé de placer l’Azerbaïdjan sur la liste de surveillance spéciale du Département d’État pour avoir commis ou toléré de graves violations de la liberté religieuse conformément à la loi de 1998 sur la liberté religieuse internationale ( 22 USC 6401 et suivants), en partie à cause de « violations récentes commises au milieu d’un conflit renouvelé sur le Haut-Karabakh et les territoires environnants », et a soulevé de sérieuses inquiétudes quant à la préservation des lieux de culte, cimetières et autres lieux religieux et culturels arméniens. sites patrimoniaux de la région ;

Considérant que, le 16 septembre 2021, la République d’Arménie a engagé une procédure devant la Cour internationale de Justice alléguant des violations de la Convention internationale sur l’élimination de la discrimination raciale, à laquelle tant la République d’Arménie que la République d’Azerbaïdjan sont parties ;

Considérant que le droit international humanitaire exige des parties à un conflit qu’elles fassent la distinction entre les biens civils et militaires et que les violations des lois de la guerre commises avec une intention criminelle, intentionnellement ou par une action imprudente, peuvent constituer des crimes de guerre ;

Considérant que les États-Unis assurent la coprésidence du groupe de Minsk de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, avec la France et la Russie, et sont attachés à une paix durable et à long terme dans la région ; et

Considérant que l’Azerbaïdjan et l’Arménie sont tous deux des pays du Partenariat pour la paix de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) et se sont engagés à accroître la stabilité, à réduire les menaces à la paix et à renforcer les relations de sécurité entre l’OTAN et les pays non membres de la zone euro-atlantique : Maintenant, donc , que ce soit

Résolu, Que la Chambre des Représentants—

(1) condamne les actions déstabilisatrices de l’Azerbaïdjan, y compris la commission de crimes de guerre, qui ont gravement porté atteinte à l’état de droit international ;

(2) encourage le gouvernement des États-Unis et la communauté internationale à demander à la Cour internationale de Justice, à la Cour européenne des droits de l’homme ou à d’autres tribunaux internationaux appropriés de prendre les mesures appropriées pour enquêter sur tous les crimes de guerre commis par les forces azerbaïdjanaises sous la direction du président Ilham Aliyev ;

(3) demande à l’Azerbaïdjan d’enquêter immédiatement sur toutes les violations graves des Conventions de Genève perpétrées par des militaires azerbaïdjanais contre des militaires et des civils arméniens ;

(4) condamne la destruction intentionnelle ou imprudente, le vandalisme ou la profanation de tous les sites du patrimoine culturel et religieux arménien ;

(5) réaffirme le ferme soutien des États-Unis à l’article 3 commun de la Convention de Genève de 1949, à laquelle les États-Unis sont parties, ainsi qu’au droit non conventionnel et aux normes de longue date énoncées dans le Protocole de Genève I et 1899 et 1907 La Haye Conventions ;

(6) encourage l’administration Biden à explorer l’applicabilité de sanctions à l’Azerbaïdjan en réponse à son agression et à ses crimes de guerre potentiels ; et

(7) réaffirme son soutien à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Arménie, partenaire démocratique des États-Unis, ainsi qu’à celles de la République d’Artsakh, et contre l’agression militaire de l’Azerbaïdjan et les violations flagrantes des lois et normes internationales.

par Jean Eckian le mercredi 28 septembre 2022